Resumen de la Cultura de Calidad en la Educación Superior
Este resumen aborda la cultura de calidad en las universidades, analizando los desafíos en contextos estatales. Se examina cómo las Instituciones de Educación Superior (IES) en México han buscado la calidad desde 1990, considerando la calidad como esencial para el desarrollo sostenible. Sin embargo, las IES enfrentan dilemas debido a sus culturas organizacionales específicas, que pueden favorecer o limitar el logro de los objetivos educativos.
La Búsqueda de la Calidad en la Educación Superior
- La búsqueda de la calidad en las IES se originó en el ámbito de la administración y gestión, trasladándose a las instituciones para mejorar la eficiencia y el aprovechamiento de recursos.
- Se implementaron acciones como la formalización de evaluaciones del profesorado y la estandarización de evaluaciones universitarias.
- Programas como el Programa de Desarrollo Educativo (1995-2000) y el Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep), ahora Prodep, impulsaron la profesionalización y certificación del personal académico, ofreciendo apoyos para la formación en posgrados.
- Se formalizó la evaluación de programas educativos a través de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) y el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES).
- A pesar de los esfuerzos, la implementación de mecanismos para la calidad ha enfrentado desafíos, como la resistencia al cambio y la creación de una cultura de simulación.
Metodología de la Investigación
- Se realizó un estudio comparativo de dos casos bajo los criterios de Przeworski y Teune (1970) para sistemas diferentes.
- Se centró el análisis en el nivel intrasistémico para trasladar el análisis a factores sistémicos.
- Se seleccionaron casos que permitieran responder al cómo y por qué de un evento, siguiendo las interrogantes de Yin (2003).
- Se adoptó una investigación cualitativa, conociendo el objeto de estudio desde la visión del insider y captando el significado particular que cada hecho atribuye a su propio protagonista (Creswell, 2014).
- Se trabajó con dos categorías: cultura organizacional (Tierney, 1988; Tierney y Lanford, 2018) y cultura de calidad (Ishikawa, 1994).
- Se contrastó empíricamente la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (UABJO) y la Unidad 201 Oaxaca de la Universidad Pedagógica Nacional.
Calidad, Cultura Organizacional y Cultura de Calidad
- Definir calidad en la educación superior es complejo, interpretándose desde diferentes perspectivas. Harvey y Stensaker (2008) proponen una tipología con cinco aspectos: excepcionalidad, perfección o consistencia, adecuación al propósito, valor por dinero y transformación.
- Las concepciones de calidad se acompañan de dispositivos de aseguramiento como acreditación, auditoría, evaluación y verificación de estándares.
- Tierney (1988) incluye seis criterios para el análisis de la cultura organizacional: misión, ambiente/contexto, socialización, información, estrategia y liderazgo.
- La Gestión de Calidad Total (GCT) busca la mejora continua mediante la construcción de una cultura de calidad, con un conjunto de valores compartidos y un elemento estructural o gerencial.
Cultura Organizacional en la FDyCS y en la Unidad 201
- Se analizan los casos de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (FDyCS) de la UABJO y la Unidad 201 de la UPN Oaxaca, utilizando los indicadores de cultura organizacional de Tierney (1988) y los principios de la GCT.
- La FDyCS tiene como misión formar profesionales competentes en diversas ramas de la ciencia jurídica, mientras que la Unidad 201 se orienta a la formación de profesionales de la educación.
- Se identifican limitaciones en la construcción de una cultura de calidad, como la falta de plazas base para profesores, la contratación de profesores externos para cumplir con requisitos de posgrado y la falta de un plan que oriente las acciones hacia las necesidades de la organización y los estudiantes.
Análisis Comparativo y Hallazgos
- Las IES tienden a imitar lo que otras instituciones hacen, sin considerar sus propias condiciones ni tener precisión del objetivo que persiguen.
- Los procesos de socialización no logran transmitir a los profesores recién llegados la forma en que se hacen las cosas, debilitando la conexión entre la institución y el profesor.
- No existen canales abiertos y suficientes para la toma de decisiones, y los profesores y la comunidad universitaria no participan en su definición.
- El liderazgo de la dirección parece desvanecerse ante lo que siempre se ha hecho, y no se observa su participación para modificar prácticas ni difundir los valores de la organización.
- La orientación al usuario de los servicios educativos es confusa, y el objetivo de calidad que se pretende cubrir no trasciende en los servicios educativos que reciben los estudiantes.
Reflexiones Finales
En resumen, las IES en México enfrentan desafíos significativos para construir una cultura de calidad. La implementación de estrategias de arriba hacia abajo no ha tenido el efecto esperado, y es necesario que las instituciones analicen su cultura organizacional, involucren a todos los integrantes y definan objetivos comunes y acuerdos sobre la calidad que esperan alcanzar. La formación y el estatus laboral de los profesores son áreas clave que requieren un análisis más preciso para definir estrategias encaminadas a la mejora de la calidad en la educación superior.
